Питання подорожчання проїзду в автобусах Ужгорода з 3 до 4 грн – його, опосередковано, розглянуть на сесії й депутати міської ради, які засідатимуть 9 квітня.
Як відомо, в обласному центрі ціну на проїзд затверджують на засіданні міськвиконкому. Останнього разу рішення щодо збільшення тарифу до 3 грн приймали під час керівництва радою секретарем Віктором Щадеєм – 9 липня 2014 року.
Новий проект рішення про підвищення ціни на проїзд є регуляторним актом. Відтак, згідно із законодавством, регуляторний акт оприлюднюється не менше ніж за місяць до дня його прийняття.
12 березня на сайті міськради з'явився проект рішення “Про тарифи на міські пасажирські перевезення”, відтак на Поштовій закликали усіх писати свої зауваження та пропозиції. Тож розглядати питання збільшення ціни на виконкомі, відповідно, повинні після 12 квітня.
Водночас, як стало відомо, Ужгородська міська рада не уповноважувала міськвиконком розробляти регуляторний акт щодо збільшення ціни проїзду.
Так, 19 лютого 2015 року депутати прийняли рішення 1623, згідно з яким затверджено план на цей рік – розробити 6 проектів регуляторних актів.
Жоден з них (!) не стосується питання ціни на проїзд у міських автобусах.
Втім вже на найближче засідання ради депутатам пропонується проект рішення, згідно з яким до вже затвердженого плану включається уже сьомий регуляторний акт – “Рішення виконкому Ужгородської міської ради „Про тарифи на міські пасажирські перевезення”.
Тож наразі ситуація така: рішення щодо сьомого регуляторного акту депутати ще не прийняли (і, теоретично, можуть й не прийняти), а регуляторний акт виконавчий комітет розробив та оприлюднив.
Чи є це порушенням законодавства з точки зору самої організації процесу прийняття рішення щодо нового тарифу на проїзд?
Експерт Інституту політичної освіти Тарас Случик зазначає, що подібна ситуація у багатьох містах країни – виконкоми розробили регуляторні акти щодо ціни проїзду, хоча й відповідних рішень рад не було.
“Це зумовлено тим, що відбулося ряд факторів, у тому числі – подорожчання палива. Відтак перевізники зверталися до виконкомів і там мусили реагувати на ці звернення, – зазначає Тарас Случик. – Якщо міська рада затвердила конкретний план регуляторних актів, то це не означає, що виконком не може розробляти нові, додаткові регуляторні акти, якщо виникає необхідність”.
Тож порушення законодавства у тому, що міськвиконком розробив акт ще до того, як цю процедуру погодять чи не погодять на засіданні міськради, констатує пан Случик, не має.
За словами Тараса Случика, навіть якщо депутати не приймуть рішення щодо включення до плану шести регуляторних актів нового – сьомого, виконком однаково його може затвердити. Тож, констатує експерт, треба звертати увагу не лише на саму суть проекту рішення, але і на його зміст.
Там, до слова, детально описано, якими саме аргументами перевізники мотивують підвищення ціни.
Відтак – їздити ужгородцям за три гривні чи за чотири і з якого числа – тепер залежить від того, чи проголосують за це члени виконкому. Інформація про яких, до слова, на офіційному сайті ради чомусь зникла. Водночас, хто є членом Ужгородського міськвиконкому, можна подивитися ТУТ.
P.S. Громадські слухання щодо підвищення вартості проїзду пройдуть в Ужгородській міській раді у вівторок, 31 березня, о 13.00.
Ярослав Гулан,
для Про Захід
